Vedlegg 1 til: 05/00523-67

Vedlegg til sak

- Hovedutvalget for samferdsel 16.4.08

- Fylkestinget i Buskerud den 30.4.08

Nasjonal Transportplan 2010 - 2019

Lokale uttalelser gitt til Buskerud fylkeskommune

( kronologisk rekkefølge)

Det har kommet inn 26 lokale uttalelser til transportetatenes forslag til Nasjonal Transportplan 2010 – 19. Uttalelsene foreligger i sin helhet og kan refereres og/eller utdeles til de som måtte ha behov for det.

Uttalelsene er til dels svært omfattende og detaljerte, og fylkesrådmannen har derfor funnet det hensiktsmessig å lage sammendrag med hovedinnhold fra de enkelte uttalelser og vedtak. Innspill kommenteres ikke i dette notat. Kommentarer gis i saksframlegget som en del av fylkesrådmannens merknader og innstilling.

1. Drammen Næringslivsforening, brev av 14.2.08:

Anbefalinger:

1. Rv 23 veiløsninger i ytre Lier finansieres delvis ve bompenger med oppstart i første del av NTP. Buskerud fylkeskommune gir forhåndstilsagn om nødvendige garantier knyttet til prosjektet
2. Drammen havn som snamnetthavn og intermodalt transportknutepunkt for vår region må tilføres midler til ny jernbaneterminal og tilknytning av havn, jernbane og stamvei. Lier/Drammen kommune må gjennomføre nødvendige reguleringer.
3. For å styrke prosessene knyttet til helhetlige areal- og transportregioner med avtalefestede transport og arealpakker, gis det tilslutning til etablering av ”Buskerudbyen”. Energi og data kommunikasjon bør inngå i prosjektet.

2. Krødsherad formannskap uttalte den 28.2.08:

Enig i behovet for økt vedlikehold. Det er tvingende nødvendig med økte bevilgninger til samferdsel slik at både økt vedlikehold og nyanlegg kan gjennomføres. Dette er avgjørende for næringslivet og bosettingen i distriktene. Prosjektfinansiering støttes slik at det enkelte utbyggingsprosjekt kan gjennomføres i sin helhet uten unødige stopp i påvente av bevilgning.

Spesielt om lokale prosjekter:

- Ringeriksbanen (Åsa-alternativet)

- Rv 7 og E 16:

o Rv 7 Ramsrud - Kjelsbergsvingene og

o videreføringen Sokna – Ørgenvika som et helhetlig prosjekt med gjennomføring i første del av planperioden

o E 16 Bjørum – Skaret tilhører samme transportstrekning som Rv 7 og det er svært viktig at alle disse tre prosjektene ses i sammenheng

- Rv 35:

o Rv 35 Jevnaker – Olimb

o Rv 35 Hokksund – Åmot

o Begge disse vegstrekningene inngår i ring 4 og bør vurderes helhetlig. Midler til oppstart av Hokksund – Åmot bør innarbeides i siste halvdel av planperioden

3. Prosjektgruppe Stad skipstunnel (fylkesordførere og ordførere i området), e-post av 7.3.08 – sendt til landets fylkeskommuner:

Prosjektet Stad skipstunnel (kostnad 1,73 mrd kr) vil bidra til sikrere og raskere sjøtransport og dermed også bidra til at målene om overføring av godstransport fra veg til sjø (og bane) kan nås. Tunnelen kan bygges med kjent teknologi og er den eneste av sitt slag nasjonal og internasjonalt. Prosjektet ber om støtte gjennom alle fylkeskommunenes innspill til NTP 2010 – 19.

4. Sør-Aurdal kommune, formannskapet 26.2.08: (inngår i uttalelse til Oppland fylkeskommune)

Det er viktig at Oppland og Buskerud samarbeider om en utbedring av Rv 243 fra nes i Ådal til Hedalen kirke og forbindelsen videre til Nesbyen i Hallingdal. I første omgang bør det utarbeides oversikter som viser tiltak og kostnader for å sette vegen i en brukbar standard.

5. E 16 alliansen, kopi av brev av 2.3.08 til Samferdselsdepartementet

Alliansen ber departementet prioritere en forsering av anleggsstart for ny E 16 over Sollihøgda og videre mot Hønefoss. Plansituasjonen er slik at bjørum – Skaret kan påbegynnes straks etter at Wøyen gård – Bjørum ferdigstilles våren 2009. Kontinuerlig utbygging av stamvegen er viktig.

Det minnes om at Stortinget ved behandlingen av NTP 2002-2011 ba Regjeringen vurdere å finne plass til ny E 16 over Sollihøgda mot slutten av denne planperioden.

Etatenes forslag er (etter alliansens mening) sannsynlig ment som et forsøk på å vekke Stortinget til økt handlekraft når det gjelder å bevilge penger til veier. Det er følgende grunner til dette:

- Ulykkessituasjonen på E 16

- Sårbart lokalsamfunn på Sollihøgda

- Milliontap for bedriftene p.g.a. problemer med fremkommelighet på E 16

- Tap av arbeidsplasser må kompenseres etter nedlegging av forsvarsanlegg.

- Handels- og turistforbindelse

- Arbeidsmiljø for yrkessjåfører som daglig trafikkerer E 16

E 16 alliansen ber Statens vegvesen sette fart i framdriften av planleggingen, basert på bompengeløsning og bruk av OPS (offentlig - privat samarbeid).

6. Kongsbergregionen, 11.3.08

I regionen er det 7 kommuner og 2 fylker med 65.000 innbyggere og 31.000 arbeidsplasser. Det høyteknologiske industrimiljøet på Kongsberg har stor regional og nasjonal betydning. Stor innpendling til Kongsberg. Reiselivet er viktig i Gaustaområdet og i Numedal. Regionen har 15.300 fritidsboliger og 4.250 kommersielle senger.

Forslaget til NTP 2010-19 gir ikke løfter om gjennomføringen av noen større prosjekter i Telemark eller Buskerud. Dette anses uakseptabelt for en region som er avhengig av utvikling av transportsystemet.

I høringsuttalelsen har Kongsbergregionen konsentrert seg om to hovedsakstingsområder:

Veg

• Transportkorridoren fra Oslo til Bergen/Haugesund har ikke nødvendig standard gjennom Kongsbergregionen og løser ikke utfordringene regionen har. Det er uforståelig at det ikke er satt av midler til vedtatte prosjekter på E 134 (Kongsberg og Haukelitunnelene).

o Regionen ber om økte rammer slik at E 134 gjennom Kongsberg løses i perioden.

o Kongsberg – Notodden må løses med nye trase, men er ikke ferdig planlagt. Flaskehalsene bør kunne tas i perioden.

o Kritiske flaskehalser på Rv 40 må også tas i perioden.

o Rv 35 må utbedres for å sikre god forbindelse til Gardermoen.

o Regionen bemerker at Region Sør ikke har nasjonal turistveg innen sitt område. Rv 40 peker seg ut for å knytte viktige reiselivsområder sammen med utlandet via Larvik.

o Regionen slutter seg til strategien for helhetlig areal - og transportutvikling for mellomstore byregioner. Dette er nødvendig for å løse bytransport også for mellomstore byer, og Kongsberg vil delta i Buskerudbyen.

o Kongsbergregionen støtter at drift og vedlikehold prioriteres slik at forfallet stanses. Økte rammer til stamvegnettet må komme i tillegg.

Kollektivtransport

o Et stamnett med buss internt i regionen og med forbindelser til Oslo, Gardermoen, Grenland, Kristiansand/Stavanger med jernbane er nødvendig for å nå nasjonal og regionale mål Dobbeltsporet jernbane mellom Drammen og Kongsberg og innlemming av Kongsberg i intercityområdet samt sikring og utvikling av togtilbudet på Bratsbergbanen og til Sørlandet anses viktig. TIMESbusstilbudet mellom Notodden, Kongsberg, Hokksund er viktig for en bærekraftig utvikling. Investering i dobbelspor Drammen – Kongsberg vil ha langt større nytte i forhold til kostnader enn Ringeriksbanen.

o Kongsbergregionen støtter forslag om å arbeide videre med høyhastighetsbaner i Sør-Norge. Det anses viktig at det arbeides videre med alle de ulike alternativer for forbindelsen Oslo – Vest/Sørlandet.

o Kongsbergregionen ber generelt om økt satsing på kollektivtransport i planperioden.

7. Vestregionen, styringsgruppen 7.2.08 (ordførere i Bærum, Asker, Røyken, Hurum, Lier, Drammen, Svelvik, Sande, Nedre Eiker, Øvre Eiker, Ringerike og Hole, fylkesordfører i Akershus og Buskerud)

Styringsgruppen vurderer forslaget slik:

• Vedlikehold:
• Styringsgruppen er enig i at vedlikeholdet på veg og jernbane er for dårlig og at økt vedlikehold er nødvendig, men mener at dette ikke må bli et hovedpunkt i en plan som skal trekke opp strategier for utviklingen av en samfunnstjenlig infrastruktur. Rammene er så lave at dette går ut over nødvendige investeringer.
• Kollektivsatsing og by/knutepunktsutvikling:
• Styringsgruppen støtter prinsipielt satsingen på kollektivutbygging.
• Vestregionen har i tidligere innspill (fra 2006) vedtatt gitt anbefalinger om utbygging av en rekke store prosjekter. Regionen gir uttrykk for at konsekvensene av at flere av følgende prosjekter ikke gjennomføres er uakseptable for Vestregionens innbygger:
• E 18 / Oslopakke 3. Ingen prosjekter på E 18 i Vestregionen er tatt med, men E 18 Sandvika kan komme inn i siste del hvis planrammene økes.
• E 16. Ingen parseller i Vestregionen er inne, men Sandvika – Wøyen tas i siste del hvis planrammene økes. Det samme med strekningen Bjørum – Skaret. Ingen av parsellene i Buskerud er med i planforslaget med eller uten økte rammer.
• Rv 23 er ikke omtalt
• Rv 35 Jevnaker – Olimb tas med i siste del hvis planrammene økes.
• Rv 7 Ramsrudhellinga er inne som tidligere vedtatt, Sokna – Ørgenvika er kun inne i siste del av planperioden hvis planrammene økes.
• Drammen havn er inne, men mangler vei og baneutbygging.
• Ringeriksbanen er omtalt og er inne med oppstart i siste del hvis planrammene økes.

8. Styret i samarbeidsalliansen Osloregionen, 26.2.08. 54 kommuner, herunder flere i Buskerud (fulgte som vedlegg fra Vestregionen - Utdrag av det som også er av betydning for Buskerud)

• Enighet om å legge til rette for en flerkjernet (polysentrisk) utvikling av regionen basert på prinsippet om et arealeffektivt utbyggingsmønster konsentrert om byer og knutepunkter med fokus på miljøvennlig transport.
• Klimautfordringene understreker behovet for at mer av transporten må foregå på bane.
• Støtter at det tas fatt i etterslepet på drift og vedlikehold, men…
• finner det uakseptabelt at denne satsingen går på bekostning av helt nødvendige investeringer på jernbane- og vegsiden. Viktige jernbane og vegstrekninger er helt utelatt i planen.
• Osloregionen er særlig kritisk til at nytt dobbelspor Oslo – Ski ikke er prioritert.
• Staten må få sterkere fokus på rasjonell prosjektgjennomføring.
• Osloregionen er, i tillegg til vegutfordringene i Oslo, også opptatt av at forbindelser utenom Oslo prioriteres, særlig Rv 35 Hønefoss – Jessheim, Rv 23 Oslofjordforbindelsen, Rv 111/22 Sarpsborg – Mysen – Lillestrøm, samt Horten – Moss forbindelse, da disse vil bidra til avlasting av Oslotrafikken.
• For å kunne overføre godstransport fra veg, må havnene i Oslofjorden samarbeide bedre om fordeling av gods og gode forbindelser mellom sjø, havn, veg og bane.

9. Kollektivkampanjen (med en rekke organisasjoner) uttalte i mars:

Ansvaret for kollektivtrafikken og utviklingen av byområdene er i stor grad i kommunene og fylkeskommunene, men det trengs økte bevilgninger fra staten for å gjennomføre tiltak for bedre byer. NTP må i større grad bli en kollektivplan, ikke bare en infrastrukturplan.

Kollektivkampanjen anbefaler fylkeskommunene å ta med en rekke krav til Staten i høringen:

- Økt belønningsordning til 500 mill kr

- Endringer i skatteregler for parkering og fritak fra fordelsbeskatning av periodekort (kollektiv)

- Gode rabattordninger på kollektivtrafikk, bl.a. ungdomskort

- Mer midler til planlegging og regulering for kollektivfelt, sykkelfelt og gang/sykkelveier

- Mer midler til drift og organisering av kollektivtrafikken. Inntekter fra køprising og bompenger bør kunne brukes til kollektivtrafikk.

Kollektivkampanjen anbefaler også fylkeskommuner og kommuner å gjennomføre en rekke tiltak selv:

- Prioritering av kollektivtrafikk i trafikkbildet generelt

- Flere bussavganger

- Aksept for køprising

- Bilfrie sentrum og sentrumsgater

- Færre parkeringsplasser

10. Transportbedriftenes landsforening avd Buskerud, 18.3.08 (TL)

TL er medlem av NHO og stiller seg bak NHOs anbefaling (se egen uttalelse). TL har som formål å fremme kollektivtrafikk og annen transportvirksomhet og vil derfor i tillegg påpeke planens svært begrensende økonomiske rammer.

Ruteselskapene i fylkes mener det er et stort behov for tiltak for å gjøre kollektivtrafikken mer konkurransedyktig i forhold til personbilen.

- Bedre fremkommelighet (kollektivfelter i tettstedene)

- Enkelte vegprosjekter er også av stor betydning for bussrutene, f. eks E 16 fra Bærum mot Hønefoss, E 134 og Rv 23. Rammene i NTP gir kun rom for 2,5 mrd på 10 år til nye prosjekter.

- Økt vedlikehold og oppgradering av eksisterende veger er viktig for bussrutene

11. Røyken kommunestyre behandlet saken den 13.3.08

Vedtaket (forkortet)

• Primært ønskes hele hovedveisystemet i ytre Lier med Rv 23 inn i NTP 2010-19 som fullfinansiert fra statens side.

Utover dette har kommunestyret følgende merknader:

• Forslaget til NTP signaliserer manglende satsing på nødvendige samferdselsløsninger og at dette skal videreføres i ytterligere en tiårsperiode.
• Røyken kommune finner drøftingen av nye kontraktsformer interessant. Både prosjektfinansiering og OPS vil etter kommunenes syn kunne effektivisere utbyggingen. Det bør også kunne legges til rette for lokal forskuttering for å fremskynde prosjekter der det er lokal enighet, basert på regionale veiselskaper med eierinteresser fra kommuner og private selskaper.
• Røyken kommune avviser press fra Regjeringen om å bruke bompengefinansiering som eneste mulighet for å få gjennomført utbygging av statlige veier, og avviser omfattende og økt bruk av bompengefinansiering som eneste alternativ til statlig finansiering av statens egne veier. Røyken kommune merker seg at øvrige riksveier skal overføres til fylkene (regionene) og frykter at veistandarden kan forverres ytterligere både på disse veiene og fylkesveiene.
• Røyken kommune anbefaler at store samferdselsprosjekter av nasjonal betydning tas ut av NTP og gis egen behandling/finansiering for å gi plass til flere viktige regionale prosjekter.
• Røyken kommune ber jernbaneverket prioritere utbedringstiltak ved stasjonene på Spikkestadbanen og utbedring av parkering og adkomst ved Røyken og Spikkestad stasjon.

12. Norges Automobil-Forbund (NAF) Region Sør, brev av 1.4.08.

NAF er bekymret over de perspektiver som NTP-dokumentet viser. Det er alt for knappe økonomiske rammer, og NAF forventer vesentlige endringer når Stortingsmeldingen blir lagt fram. NAF er positiv til økte overføringer til drift og vedlikehold men er bekymret over at dette likevel fører til at kun 30 % av forfallet blir eliminert i perioden 2010-19. Det bør lages et plan der alt etterslep blir tatt innen 2019.

NAF er svært skuffet over manglende satsing på nødvendig vegutbygging. Det vises til at man tidligere har etterlyst en oversikt over reelt investeringsbehov. NAF viser også til stamvegutredningen som bekrefter et årlig investeringsbehov på stamvegene på ca 5 mrd kr per år for å oppnå akseptabel standard innen 30 år.

Etter NAFs mening er det på høy tid å finne andre finansieringsmodeller.

NAF finner det ikke akseptabelt i lengden at en så stor andel av finansieringene av vegutbygging blir lagt på brukerne (bompenger).

Nåværende forslag er langt fra tilfredsstillende for en regionalisering av det øvrige vegnettet, Vedlikeholdsetterslepet på øvrig riksveier er anslått til 10 mrd kroner. Disse vegene skal overføres til fylkene, og fylkeskommunenes økonomi må styrkes slik at overtakelsen blir forsvarlig.

NAF ønsker økt satsing på å hindre møteulykker.

NAF mener det er svært viktig at E 16 – utbyggingen forseres mot Hønefoss. Videre prioriteres Rv 7 gjennom Hallingdal, E 134 gjennom Kongsberg, og det må ikke aksepteres at Rv 23 er ignorert. Den må inn i planen.

NAF hadde imøtesett sterkere satsing på jernbanen og da spesielt i Intercity-triangelet. Tog bør bli et reelt alternativ på strekningen Skien – Oslo. Ringeriksbanen bør bygges ut. Ellers mener NAF at det er god ressursutnyttelse å arbeide for et solid og rimelig ekspressbusstilbud i og gjennom Buskerud.

13. Røyken næringsråd, brev av 1.4.08

Det er gjennomført en undersøkelse blant medlemmene i næringsrådene i Røyken og Hurum. Næringslivet finner det uakseptabelt at fullføringen av Rv 23 Oslofjordforbindelsen ikke er tatt med i etatenes forslag. Veien må ferdigstilles innen 5 – 10 år. 40 % av bedriftene opplyser at de bruker veien i svært stor grad, mens 72 % bruker den mye eller ganske mye. Dagens veinett er hemmende for næringsutviklingen på Hurumhalvøya.

Ca halvparten av bedriftene går inn for delvis bompengefinansiering av resten av Rv 23. Den andre halvparten mener Staten må finansiere hele utbyggingen. Røyken næringsråd støtter derfor initiativet fra Buskerud fylkeskommune, Lier kommune og Røyken kommunen om å utarbeide en mulighetsstudie for bompengefinansiering av Mørkåstunnelen mellom Linnes og Dagslett.

Rv 23 må inn i NTP 2010 – 19.

14. Lier kommune, formannskapet (SKAL BEHANDLES 10.4.)

(foreløpig fra rådmannens innstilling)

• Lier kommune er enig i hovedgrepene om økt fokus på drift og vedlikehold av eksisterende infrastruktur, men understreker at dette ikke må gå på bekostning av helt nødvendige strekningsvise investering på jernbane og veg.
• Det er nødvendig med mer forutsigbarhet og kontinuitet i planprosessene
• Lier kommune anmoder om at Rv 23 fullføres i perioden 2010- 19, der prosjektet Linnes – Dagslett gis prioritet. RV 23 er en uferdig stamvei, går gjennom boligområder, langs skoleveier og 11 boliger i Spikkestad har ventet på innløsning siden 2001. Traséer er avklart, kommunedelplan vedtatt, og man er klar for å starte detaljert reguleringsplanarbeid.
• Lier kommune bifaller bystrategiprosjektet (Buskerudbyen) som initiativ for utvikling av attraktive og børekraftige byområder.

Lier kommune samarbeider med bl.a. Vestregionen og Osloregionen om strategier for samordnet, balansert areal- og transportuvikling der hovedelementene bygger på knutepunkter, stamnettet for vei og jernbane og betydelig satsing på kollektivtransport. NTP legges opp til en slik utvikling, men tar ikke konsekvensene ved å sikre nødvendige investering.

15. Ringerike næringsforum, brev av 31.3.08

Uttaler seg på vegne av næringslivet i Ringeriksregionen. Næringslivet er skuffet og finner forslaget til NTP absolutt uakseptabelt. Det gis full støtte til krafttaket for oppgraderingen av et vegnett i forfall, men det er uakseptabelt at dette må skje på bekostning av sårt tiltrengte nyinvesteringer. Næringslivets engasjement retter seg i første rekke mot behovene i veisektoren. Rammene må økes med minst 20 %.

Ringerike næringsforum prioriterer E 16 og oppstart av Bjørum – Skaret i 2010 – 13. Planleggingen av E 16 videre inn mot Hønefoss må forseres slik at videre utbygging kan komme raskt i gang. Videre prioriteres RV 7 Sokna – Ørgenvika.

Næringsforumet viser til mulighetsstudien for finansiering med delvis bompenger. For øvrig mener man at det ligger godt til rette for OPS-prosjekt på E 16.

Blant de tre infrastrukturprosjektene i Ringeriksregionen gir næringsforumet Ringeriksbanen laveste prioritet. Banen har liten eller ingen betydning som transportalternativ for det lokale næringslivet og må ikke erstatte en firefeltsutbygging av E 16. Derimot mener næringsforumet at Randsfjordbanen kan bli viktig for næringslivet hvis/når Drammen havn blir bygget ut.

Det er Ringeriks næringsforums håp at Buskerud fylkeskommune vil legge vekt på og ta hensyn til de fremførte argumentene for hvorfor ny E 16 i fire felt fra Sandvika til Hønefoss er så viktig for Ringerikssamfunnet. Ringerikesregionen kan stå foran industriell omstilling som kan komme langt raskere enn man for tiden ser for seg.

16. Hurum kommune, kommunestyret 1.4.08:

Kommunestyret ga sin tilslutning til uttalelsene fra Vestregionen og Osloregionen (referert foran), og legger særlig vekt på følgende prioriteringer for Hurum:

Rammene bør økes med 20 % slik at ikke den riktige satsingen på å ta igjen etterslep på drift og vedlikehold går ut over store investeringsprosjekter.

Det anses positivt at Drammen havn forslås som stamnetthavn. Hurum har 4 private dypvannskaier som også bør ses på som en viktig ressurs og reserve der de er plassert ved innseilingen til både Oslofjorden og Drammensfjorden.

Effektive, sikre og miljøvennlige veier er en forutsetning for en velfungerende bussbasert kollektivtrafikk i Hurum. Jernbaneutbyggingen må øke, og det er spesielt behov for vedlikehold. Og oppgradering i Oslo/Akershus-regionen. På sikt bør man også vurdere forlengelse av jernbane utover Hurumhalvøya.

Fullføring av Rv 23 Drammen – Frogn, som er utelatt i NTP, er av avgjørende betydning for Hurum og kommunen støtter fylkeskommunenes initiativ til igangsetting av mulighetsanalyse nå.

Det er stort behov for utbedringer på øvrige riksveier på Hurumhalvøya. Arbeidet med trafikksikkerhet bør intensiveres og det bør utarbeides tidsfrister for universell utforming av kollektivtransporten. For å oppnå høyere sykkelandel (jf NTP-forslaget) må det bygges langt flere sykkelveier enn det planen legger opp til.

Hurum kommunestyre anbefaler alternative finanseringsformer for infrastrukturutbygging. OPS og lokal forskuttering bør i større grad vurderes. Kommunen viser til at fylkesveiene med sitt milliardetterslep på vedlikehold allerede utgjør en viktig del av veinettet som det ikke tas tilstrekkelig vare på. Dersom staten i tillegg overlater det øvrige riksveienettet med store mangler og vedlikeholdsetterslep frykter kommunen at dette vil forverre situasjonen ytterligere. Staten må derfor i langt større grad finansiere oppgavene ved overføring av ansvar.

17. Hole kommune, kommunestyret (jf formannskapets innstilling):

Kommunen stiller seg bak det grunnleggende prinsipp om å øke vedlikehold, men det må være en forutsetning at dette ikke kan skje på bekostning av investeringsrammene. Rammene må derfor økes med minste 50 %.

Kommunen viser spesielt til manglende oppfølging av tidligere gitte forutsetninger om prioritering av E 16, slik at igangsatte investeringer fra Wøyen – Bjørum i inneværende periode kan videreføres med fortløpende utbygginger fra Sandvika til Hønefoss etter følgende plan:

a) E 16 fylling Steinfjorden gjennomføres tidligst mulig i perioden 2010-13

b) E 16 Bjørum – Skaret gjennomføres i perioden 2010 – 13

c) E 16 Skaret – Hvervenmoen gjennomføres i perioden 2014- 19.

Det anses viktig at planarbeidet videreføres.

Hole støtter Rv 35 – prosjektet i Hønefoss sentrum, Rv 7 prosjektene Ramsrud – Kjelsbergsvingene og Sokna – Ørgenvika og Statens vegvesens forslag om å øke innsatsen til spesielle trafikksikkerhetsinvesteringer vesentlig.

Hole kommune mener at Ringeriksbanen ikke bør prioriteres i perioden 2010 - 19

18. Hallingtinget behandlet NTP den 2. – 3.4.08.

På vegne av de 6 kommunene i Hallingdal, ga Hallingtinget en felles uttalelse til Nasjonal Transportplan 2010 – 19. Som vedlegg til saken er det sendt med et lengre saksframlegg og utredning som eventuelt kan legges fram. I denne oppsummering gis kun det punktvise vedtaket (også noe forkortet):

1. Hallingtinget krev 50 % auka investeringsnivå for veg og jernbane. I tillegg må det til ei kraftig auke av vedlikehaldet.

Det vil ikkje vera mogeleg å nå vedtekne nasjonale mål med dei økonomiske rammer som er gjeve som grunnlag for NTP 2010-2019 og dei virkemidlar som er foreslått tatt i bruk. Stamnettutgreiingane syner eit utbyggingsbehov på ca 400 mrd. kr. Med dei økonomisk ramme som er satt og med maksimal utnytting av bompengepotensialet, vil det ta om lag 60 år å oppnå den standarden som er sett for stamvegane.

2. Sokna – Ørgenvika er det vegprosjektet som har høgast prioritet i Hallingdal.

Prosjektet har hatt ein svært lang planleggingsfase der det no må vera eit mål å få

prosjektet realisert i fyrste del av planperioden, slik som Stortinget signaliserte i samband

med NTP 2006-2015.

3. Hallingtinget er glade for at det er teke konsekvensar av at Hallingdal er ein av dei viktigaste transportkorridorane mellom aust og vest, ved at Rv7/Rv52 fekk stamvegstatus frå 1.1.2004. Det er positivt at det i fyrste fireårsperioden er prioritert fullføring av den vedtekne omlegginga av Rv. 7 på strekninga Ramsrud–Kjelsbergsvingene.

4. Bergensbanen må rustast opp til ein moderne og effektiv bane med vesentleg reduksjon i reisetida. Ringeriksbanen som vart vedteke på Stortinget 18. juni 1992 må realiserast så tidleg som mogleg i planperioden.

Hallingtinget støttar ei etappevis utbygging av Bergensbanen, til ein eventuell framtidig høgfartsbane.

5. Auka kapasitet og rask framføring av gods på Bergensbanen er eit godt miljøtiltak. Hallingtinget ser det som særs viktig at nye kryssingsspor blir gjennomførd i fyrste del av perioden.

6. Hallingtinget støttar utbygging av E16 til fire felts vei mellom Sandvika og Hønefoss.

7. Hallingtinget krev at vedlikehaldet på dei fleste vegane gjennom Hallingdal må styrkast vesentleg.

8. Rv52 går gjennom dei 3 tettstadane i Hemsedal. Kombinasjon av ein stadig aukande turisttrafikk og sterk auke i tungtrafikken må følgjast opp både i forhold til drift og vedlikehald og naudsynte investeringar, ikkje minst i forhold til trafikktryggleik.

9. Hallingtinget vil på det sterkaste presisera at både Rv 7 og Rv 50 som er viktige ferdselsårar aust – vest skal vera prioriterte som fullverdige vinterbrøyta vegar.

10. I samband med omklassifisering av vegar må Rv7 over Hardangervidda oppgraderast til ein interregional veg.

11. Ulykkestala syner at Rv7 og Rv52 er svært ulykkesbelasta. Etter Hallingtinget sitt syn er det ein heilt uakseptabel situasjon både i forhold til dei faktiske forholda og nasjonale målsettingar i forhold til trafikktryggleik.

12. Hallingtinget ber om at det blir sett i gang arbeidd med tanke på prosjektfinansiering Ørgenvika – Gol

Dette er ein strekning som vil passe godt til prosjektfinansiering, ut frå dei kriteria som er skissert i forslag til NTP. Gjennom arbeidet med stamvegutgreiingane er det m.a. dokumentert at dette er av strekninga mellom Hønefoss og Gol som er mest ulykkesutsette, og møteulykker er den alvorligaste ulykkestypen.

13. For Hallingdal vil Gardermoen vera den viktigaste flyplassen og det er derfor avgjerande å korte ned reisetida så mykje som mogeleg. God kommunikasjon der reisetid og reisekomfort står sentralt er heilt avgjerande for å oppretthalde og vidareutvikle reiselivsnæringa i regionen.

14. Det er ikkje akseptabelt at Staten legg opp til overføring av øvrige riksvegar til regionane, utan at dette blir kompensert med standardheving på det same vegnettet.

Hallingdal ser med uro på at det innan gjeldande planramme ikkje vil bli midlar til øvrige riksvegar utanom bundne prosjekt, der Drammenspakka tek brorparten. Total mangel på utvikling av infrastruktur i store delar av fylket over ein tidsperiode på 30 år vil vera svært alvorleg.

Det kan ikkje aksepterast ei vidare utviding av dei økonomiske rammene til Vegpakke Drammen, som fører til ytterlegare forskyving av planlagde investeringar i resten av fylket. Det må arbeidast for auka rammer til Buskerud, samstundes som det må vurderast om det er ei rett prioritering å berre konsentrere investeringar for “øvrige riksvegar” innan vegsektoren, til Vegpakke Drammen.

19. Ringerike kommune (formannskapet 7.4, kommunestyret 17.4.):

Formannskapet vedtok følgende den 7.4.08 - enstemmig:

I prinsippet er man enige om økt innsats innen trafikksikkerhet, miljø, drift og vedlikehold, men kan ikke akseptere at dette dekkes ved reduserte investeringsrammer. Rammene må økes med vesentlig mer enn 20 %.

Det høyest prioriterte samferdselsprosjektet for Ringeriksregionen er

- utbygging av sammenhengende firefelts veg på E 16 mellom Sandvika og Hønefoss.
Kommunen viser til merknadene fra Stortingets samferdselskomité ved forrige NTP-behandling. Behov og muligheter er godt dokumentert i mulighetsstudien, stamvegutredningen og Vestregionens arbeid med felles areal- og transportstrategier. Det kreves derfor at

o Bjørum-Skaret gjennomført tidligst mulig i perioden 2010-13 og

o Skaret - Hvervenmoen i 2014 – 19 (alle tre delparseller)

- Ny Rv 35 gjennom sentrum må prioriteres når midler til øvrige riksveier skal fordeles

- Rv 7 Ramsrud – Kjelsbergsvingene må få oppstart som planlagt i 2008 og fullføres som planlagt med sluttfinansiering ved begynnelsen av perioden 2010- 13.

- Rv 7 Sokna – Ørgenvika må få byggestart tidlig i perioden 2010 – 13.

- Planleggingen av Rv 35 Nymoen – Eggemoen må gjenopptas og sluttføres.

- Ringerike kommunes innspill til bystrategiprosjektet som eget prosjekt i Ringerike må tas med i det videre NTP-arbeidet.

- Ringerike prioriterer ikke Ringeriksbanen. Stortingets vedtak om trasévalg og det igangsatte utredningsarbeidet får som konsekvens at forkortelsen av Bergensbanen ikke vil kunne realiseres på svært lang tid. Det er derfor fortsatt nødvendig å prioritere andre transportløsninger som raskt kan møte regionens akutte transportutfordringer. Det videre utredningsarbeidet med Ringeriksbanen må ta sikte på at denne banestrekningen skal inngå i en framtidig høyhastighetsbane mellom Oslo og Bergen.

20. NHO i Buskerud, 24.3.08

Fra den 7 siders uttalelsen gjengis følgende punktvis:

- NHO er positiv til prosessen og involveringen i arbeidet.

- Næringslivsdimensjonen burde likevel være tydeligere og det må fokuseres sterkere på næringslivets konkurranseevne og behov.

- Norge taper konkurranseevne med andre lang som følge av dårlig infrastruktur – også i Buskerud

- Betydelig merkostnader som følge av dårlige veger.

- Tilslutning til planforslagets korridortenkning. Dette gir mulighet for helhetlig gjennomføring som også vil tjene næringslivet.

- Økt regularitet (trygghet for at tidsplaner kan holdes) i transportsystemet er særdeles viktig

- ”Handlingsregelen” om bruk av oljepenger til infrastruktur er ikke fulgt opp, selv om man ser at statsbudsjettene for 2007 og 2008 er klare skritt i riktig retning,

- Transportetatenes forslag ligger langt under det som er nødvendig for oppgradering og investering i samferdselsnettet. Store investeringsoppgaver kan ikke realiseres i kommende NTP-periode dersom planteknisk ramme blir stående.

- Transportetatenes stamnettutredninger viser behov i størrelsen 400 mrd. Med gitte rammer, vil det ta 50 – 60 år å oppnå akseptabel standard på stamnettet.

- Vedlagt fulgte ”samferdselsløfte”, et NHO-forslag til prioriteringer og økonomisk ramme i 2010-19 på landsbasis.

o NHO ønsker at de viktigste veiene må tas innen 10 år. Dette inkluderer E 18, E 6, E 39, E 16 og Rv 7/52. Dette, samt ekstra investeringer for tiltak på jernbane og en sikring av stamveitilknytning til de viktigste jernbaneterminaler og havner/lufthavner, innebærer mer enn dobling av det årlige investeringsnivået til det nasjonale stamnettet i forhold til planteknisk ramme.

- NHO Buskerud anbefaler at det utformes et eget kapittel som i større grad enn i planforslaget viser koblingen mellom infrastrukturutvikling og næringslivets behov for transporter i henhold til ovennevnte linjer, som gir en tydeligere næringsdimensjon og på samme tid gir de faktiske investeringene en større nytteverdi.

- NHO Buskerud støtter at rammene til drift og vedlikehold økes med 30 %, men registrerer samtidig at dette etterlater svært lite til investeringer. Det er uholdbart å sette vedlikehold opp mot nye investeringer. Investeringsrammen til stamveiene bør økes fra 2,7 til 5,2 mrd kr. pr år.

- NHO Buskerud peker først og fremst på følgende viktige vegprosjekter i Buskerud:

o RV 7

§ Sokna – Ørgenvika

§ Ramsrud – Kjelsbergsvingene

§ Svenkerud – Gol og

§ Gol – Borlaug (Rv 52)

o E 16 Sandvika – Hønefoss

§ Bjørum – Skaret

§ Skaret - Hvervenmoen

o E 134 gjennom Kongsberg

- NHO Buskerud peker først og fremst på følgende når det gjelder jernbane:

o Dobbeltspor i ICE-triangelet (Skien – Lillehammer – Hamar)

o Fire spor Oslo – Asker (fullføre arbeidet i Vestkorridoren)

o Økt kapasitet for godstransport og regiontogene mellom Oslo og Bergen

o NHO Buskerud foreslår en dobling av jernbaneinvesteringene fra 1,75 mrd til 3,25 mrd kr per år.

- NHO Buskerud peker også på behovet for å utvikle logistikknutepunkt i Drammen havn. Havna bør få stamveitilknytning. Arbeidet med å utvikle ny godsterminal for jernbanen i tilknytning til Drammen havn i Drammen/Lier må forseres.

- NHO Buskerud mener at staten bør utnytte det statsfinansielle handlingsrommet man har til å investere i vekstfremmende infrastruktur. NHO er åpne for alternative finansieringsformer. Forutsigbar finansiering er viktig og kan sikre en forsering og rasjonell gjennomføring av tiltak, herunder bør OPS vurderes.

Oppsummert så ønsker NHO at rammene til investeringer på veg økes fra 2,7 til 5,2 mrd pr år og til jernbane fra 1,75 til 3,25 mrd pr år for å forsere arbeidet med de store infrastrukturprosjektene.

21. Drammen bystyre vedtok den 26.3.08:

Bystyrets punktvise vedtak (noe forkortet)

1. Drammen kommune gir sin tilslutning til de strategiske hovedlinjene i NTP om prioritering av drift og vedlikehold og mer miljøvennlig transport i byene, og etablering av fastere og mer forpliktende samarbeidsarenaer mellom stat, fylkeskommune og kommuner for å oppnå dette.
2. Staten må følge opp arbeidet med areal- og transportstrategier i byene
3. Kommunen støtter den varslede konseptvalgutredning ’(KVU) for transportsystem i Drammen. Arbeidet må ses i sammenheng med øvrige areal- og transportplanarbeid og vil være avgjørende for å få flyttet godstransportfunksjonene ut av sentrumsområdene i Drammen.
4. Kommunene støtter følgende prioriteringer i NTP:
1. Dobbeltsporparseller på Vestfoldbanen
2. Mer midler til drift og vedlikehold av jernbanen på sentrale strekninger i Oslo-området. Dette er avgjørende for jernbanens pålitelighet.
3. Utviklingen av Drammen havn til stamnett
5. Kommunen peker på at følgende ikke er prioritert:
1. For å sikre fremdrift i planlegging av Rv 319, Svelvikveien, er Drammen innstilt på å forskuttere inntil 2 mill kr til en konseptvalgutredning (KVU).
2. Fullføring av Rv 23 med Dagslett – Linnes som første trinn. Bystyret tar til orientering at det arbeides med brukerfinansieringsmodeller.

22. Forum Nye Bergensbanen, brev av 15.3.08

Forumet anbefaler følgende krav til staten:

• Ramma må økes vesentlig for at landet i framtiden skal ha moderne jernbane. 50 % - 60 % er nødvendig for å kalle dette et løft.
• Ringeriksbanen, som ble vedtatt på Stortinget 18.6.1992 må starte opp og bli ferdigstilt i planperioden
• Eksisterende Bergensbane og Ringeriksbanen skal danne grunnlaget for rask og moderne jernbanedrift Oslo – Bergen
• Tiltaka på Bergensbanen (inkl investeringer Voss – Bergen) bør prosjektfinansieres
• Tiltak for å øke godstrafikken på banen må gjennomføres i perioden

23. AS Haukelivegen, brev av 4.4.08

• Rammen i kommende NTP-periode må økes med minst 30 % for å
• Sikre realisering av prosjektene om er foreslått i NTP på E 134, herunder ny veg gjennom Kongsberg
• Sikre realisering av nye Haukelitunneler
• Sikre fullføring av ny Rv 23
• Øke rammen til mindre investeringstiltak
• Ny veg Røldal - Haukelifjell må inn i NTP
• Forslaget om å vektlegge drift og vedlikehold støttes.

24. Nedre Eiker kommunestyre vedtok den 2.4.08

Jernbane: Med bakgrunn i faktatallene vedrørende reisende anbefaler kommunestyret at all kapasitet settes inn på å løse utfordringene på det sentrale Østlandet. Dette vil være det beste bidrag transportetatene vil kunne gi for å redusere klimagassutslippene. I tråd med dette kreves utbygging av 2-spors jernbane på strekningen Drammen – Kongsberg

Veg: Kommunestyret peker på trafikksikkerhetsprioriteringer også må innebære vurdering av rundkjøringer eller andre kryssløsninger som bedrer sikkerheten i forhold til av og påkjøring til E 134. Kommunestyret registrerer at utbygging av 4 felt ikke er nevnt verken for E 134 eller Rv 283 i planen og at dette ikke er aktuelle utbyggingsprosjekter innenfor vegvesenets rammer. Kommunen forventer krav om at det settes av arealer til dette i framtidens kommuneplaner.

Nedre Eiker kommunestyre er positive til prosessen for å delta i Bystrategiprosjektet i Buskerudby.

Satsing på vedlikehold og sikkerhet på eksisterende veger støttes. Rammene bør utvides med minst 20 %.

25. Modum kommunestyre vedtok den 31.3.08

Som et minimum må det stilles midler til rådighet slik at marginalvurderingene for + 20 % muliggjøres. RV 35 må gis høy prioritet, både i form av rask gjennomføring Jevnaker – Olimb og ved at Åmot – Hokksund omtales som et prosjekt som skal ha planleggingsmidler.

Kommunen understreker at bevilgningene til øvrig riksveinett minst må opprettholdes og at tilbakebetaling av forskutterte midler skjer som forutsatt.

26. Flesberg kommunestyre vedtok den 3.4.08

Den største utfordringer er den forskjellen det er mellom økonomiske rammer og dokumenterte behov. Statens ansvar for finansiering av infrastrukturen burde kommet langt klarere fram og det svekker betydningen at planene ikke sterkere er fulgt av realistisk, troverdig og forutsigbar finansiering av de oppførte, prioriterte prosjektene. Seøv åøamitlastets aøtermatov ,ed 20 % økning framstår som svakt i forhold til behovene og vil fortsatt føre til økende etterslep i bygging, vedlikehold og drift. Rammen bør økes med minst 60 %.

Lokale tiltak som bør prioriteres er:

- E 134 gjennom Kongsberg – uten brukerfinansiering

- God tilknytning E 134 – Rv 40

- RV 40 som nasjonal turistvei fra Larvik til Geilo.

- Dobbeltspor på jernbanen mellom Kongsberg og Drammen.